關(guān)鍵詞：燈展  雜技  演藝  文化服務(wù)出口  增值稅零稅率  24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)

四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見

記者自省政府網(wǎng)站獲悉，省政府于近日提出了《關(guān)于加快對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見》（下簡稱《意見》），《意見》提出，全省將壯大文化貿(mào)易企業(yè)，支持在四川舉辦國際性文化創(chuàng)意類活動(dòng)，實(shí)施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外推廣工程，推動(dòng)川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權(quán)）、巴蜀畫派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會(huì)、工藝品、影視作品、動(dòng)漫游戲等四川特色文化出口。

據(jù)悉，全省將把對(duì)外文化貿(mào)易復(fù)合型人才培養(yǎng)納入全省急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。同時(shí)，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口以及相關(guān)人員出入境相適應(yīng)的通關(guān)管理模式，提升通關(guān)效率，對(duì)燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續(xù)辦理實(shí)行便利化措施，為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施。

四川將建文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目目錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫

根據(jù)《意見》內(nèi)容，到2020年，四川將圍繞演藝、彩燈、藝術(shù)品、文化旅游、動(dòng)漫游戲等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大一批對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)，形成一批具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和品牌，培育一批對(duì)外文化貿(mào)易基地和平臺(tái)，培養(yǎng)一批對(duì)外文化貿(mào)易人才，使四川對(duì)外文化貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重進(jìn)一步提高、國際市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大，努力建成西部內(nèi)陸開放型文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

全省將鼓勵(lì)和支持國有、民營、外資等各種所有制文化企業(yè)從事法律法規(guī)允許經(jīng)營的對(duì)外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享有同等待遇。建立四川省文化出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目目錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。

與此同時(shí)，全省還將培育和認(rèn)定一批具有一定出口規(guī)模、出口潛力較大、出口配套條件較好的省級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)境內(nèi)外具有國際影響力和行業(yè)帶動(dòng)性的外向型文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐。推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易基地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌培育工作。

此外，四川還將支持文化企業(yè)參加境內(nèi)外國際性知名展會(huì)和對(duì)接洽談活動(dòng)，支持在我省舉辦國際性文化創(chuàng)意類活動(dòng)。實(shí)施四川優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)外推廣工程，推動(dòng)川劇、川茶、川菜、川酒文化和出版（版權(quán)）、巴蜀畫派、蜀錦蜀繡、民族歌舞、雜技、燈會(huì)、工藝品、影視作品、動(dòng)漫游戲等四川特色文化出口。

在文化貿(mào)易創(chuàng)新上，全省將深入實(shí)施國家文化科技創(chuàng)新工程，推動(dòng)成都、綿陽國家級(jí)文化和科技融合示范基地建設(shè)。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵和核心技術(shù)。

鼓勵(lì)文化產(chǎn)品“走出去” 實(shí)行增值稅零稅率

《意見》提出，四川還將鼓勵(lì)文化企業(yè)通過新設(shè)、兼并、收購、合作等方式，在境外收購文化企業(yè)、演出劇場和文化項(xiàng)目實(shí)體，在境外設(shè)立演藝經(jīng)紀(jì)公司、藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)、文化經(jīng)營機(jī)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)落地經(jīng)營。支持文化企業(yè)投資興辦海外文化貿(mào)易基地。

全省還會(huì)把對(duì)外文化貿(mào)易復(fù)合型人才培養(yǎng)納入全省急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系，加大各類優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)和支持高校加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，建立對(duì)外文化貿(mào)易經(jīng)營人才培訓(xùn)基地。加快培養(yǎng)熟悉對(duì)外文化貿(mào)易市場運(yùn)營、熟練掌握外語技能、具有國際市場營銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等知識(shí)的對(duì)外文化貿(mào)易復(fù)合型人才。

在政策保障方面，《意見》要求，省直部門要在有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中加大對(duì)文化出口的支持力度，對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。對(duì)國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。在國務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè)，符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的，經(jīng)認(rèn)定可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%的部分稅前扣除政策。

文化產(chǎn)品出口 將享24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)

《意見》提出，全省將開展文化企業(yè)信用體系建設(shè)，依托小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫、信用信息服務(wù)網(wǎng)和銀企融資對(duì)接平臺(tái)（一庫一網(wǎng)一平臺(tái)），采集和共享文化企業(yè)信用信息，逐步將小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫納入全省統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開發(fā)設(shè)計(jì)特色信貸產(chǎn)品，在授信額度、貸款條件、審批流程、抵押質(zhì)押和對(duì)外擔(dān)保、財(cái)務(wù)顧問等方面給予優(yōu)惠和支持。鼓勵(lì)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大人民幣出口買方信貸業(yè)務(wù)，探索和開展商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、收益權(quán)、應(yīng)收賬款、倉單、保單質(zhì)押及企業(yè)聯(lián)保互保等多種擔(dān)保方式，有效破解文化企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難題。

據(jù)悉，全省將建立完善與文化產(chǎn)品和服務(wù)出口以及相關(guān)人員出入境相適應(yīng)的通關(guān)管理模式，提升通關(guān)效率，對(duì)燈展、雜技、演藝等企業(yè)人員出境手續(xù)辦理實(shí)行便利化措施。培育我省國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)成為海關(guān)高信用企業(yè)，享受海關(guān)便捷通關(guān)措施。對(duì)圖書、報(bào)紙、期刊等品種多、時(shí)效性強(qiáng)、出口次數(shù)頻繁的文化產(chǎn)品，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)行集中申報(bào)管理。為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施。對(duì)文化企業(yè)出境演出、展覽、進(jìn)行影視節(jié)目攝制和后期加工等所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物，按照規(guī)定加速驗(yàn)收。對(duì)暫時(shí)出境貨物使用暫準(zhǔn)免稅進(jìn)口單證冊(cè)（ATA單證冊(cè)）向海關(guān)申報(bào)的，免于向海關(guān)提供其他擔(dān)保。

在提高審批效率方面，全省將對(duì)國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營銷人員等，不設(shè)出國（境）指標(biāo)，簡化因公出國（境）審批手續(xù)。國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人參加境外文化展會(huì)、推介會(huì)、商業(yè)洽談、簽訂商業(yè)合同等活動(dòng)，在外停留時(shí)間可放寬至不超過12天。對(duì)面向境外市場生產(chǎn)銷售外語出版物的民營文化企業(yè)申請(qǐng)配置專項(xiàng)出版權(quán)的，簡化行政審批手續(xù)，縮短行政審批初審時(shí)限。